La regulació del sòl no urbanitzable en un planejament obsolet

Aprofito l’avinentesa d’una polèmica modificació puntual de planejament al meu poble per plantejar algunes qüestions relatives a les dificultats de regular els usos del sòl no urbanitzable a partir d’un planejament urbanístic obsolet i d’un llei d’urbanisme en ocasions massa imprecisa.

El cas és que a rel d’un iniciativa particular s’ha posat de manifest la necessitat de modificar la normativa de planejament de Santa Susanna en una clau molt concreta (23b, sòl d’ús agrícola intensiu) que regula els usos del sòl no urbanitzable a les planes riera amunt del casc urbà. Tot i que es tracta d’una iniciativa particular aïllada, la realitat urbanística actual demostra inequívocament que aquesta modificació és necessària, atès que les situacions de dubtosa (com a mínim) situació urbanística no són poques. I és que la realitat va per endavant de la norma, com sol ser habitual.

Un planejament obsolet

Santa Susanna 23bEl PGOU del municipi té més de 25 anys d’antiguitat, i planifica un municipi amb una forta tradició agrària. Els espais ordenats per la clau 23b eren fins fa pocs anys espais agraris, correctament regulats per la normativa, almenys des del punt de vista teòric del planejament i de la sensibilitat dels anys 80 respecte a l’entorn i el sòl no urbanitzable. Trenta anys enrere, el planejament urbanístic era principalment una regulació del sòl urbà amb especial atenció a les condicions d’edificació que s’hi permetien, fruit d’una visió del territori pròpia de tècnics que tot i ser molt bons en el seu camp, no eren especialistes en temes de medi ambient, biodiversitat, usos del sòl no urbanitzable, ni paisatges no estrictament urbans. Actualment, la redacció dels Plans d’ordenació urbanística és en mans d’equips pluridisciplinars molt més amatents a aquestes qüestions, en consonància als temps que vivim.

Tornant els espais del 23b de Santa Susanna, és clar que van perdent el seu ús agrari progressivament, atesos els migrats rendiments dels usos que hi són permesos. Ara bé, havent evolucionat l’activitat del poble cap a un turisme, especialment el familiar, aquests espais adquireixen un renovat interès econòmic per a altres tipus d’explotacions vinculades a aquest servei terciari, més rentable. No obstant, el planejament no permet aquests usos, i d’aquí la necessitat de modificar-lo.

La necessitat de regular els usos, també en sòl no urbanitzable

Però alerta! Si es tracta de sòls d’ús agrícola, no és necessari preservar-ne els valors ambientals i paisatgístics? Clarament sí. Aquests espais generen un paisatge divers, i alhora endreçat, que percebem com estètic perquè ens és més fàcil d’entendre. I al mateix temps, la diversitat d’habitats i els espais oberts propers al bosc, generen un augment molt significatiu de la biodiversitat.

I tanmateix, per molt que el planejament els vulgui protegir de cap altre ús, l’activitat agrària sembla condemnada, i per tant, els valors que hi són associats també. A llarg termini, els espais oberts es convertiran en un continu forestal, similar al que ocupa els vessants propers, homogeneïtzant el paisatge i empobrint-ne la biodiversitat.

No sent capaços de recuperar, de fer viable, l’activitat agrària, sembla doncs raonable modificar el planejament urbanístic per permetre noves activitats vinculades a un turisme sostenible.

paràmetres-integració-paisatgeLa proposta de l’Ajuntament, i d’aquí la polèmica, s’ha limitat en primera instància a incorporar tots els usos admesos en l’article 47.4 de la llei d’urbanisme, és a dir, tots aquells admesos en sòl no urbanitzable pel conjunt de Catalunya, sense cap més regulació que l’adapti a la realitat territorial del municipi. Una modificació ràpida i senzilla d’elaborar, però que deixa oberta la porta a projectes molt diversos i realitzats sense cap mena de compromís amb el seu entorn físic, social o econòmic. Projectes que potencialment podrien malmetre la qualitat ambiental i paisatgística del seu entorn, quan precisament -estem parlant de turisme- aquest és un dels punts forts dels espais regulats.

Quan en sòl urbà es regulen els usos admesos i prohibits de forma estricta i concreta, en sòl no urbanitzable també convé fer-ho. Quan en el sòl urbà es concreten les condicions de l’edificació (volums, alineacions de carrer, tipologies de les cobertes, o fins i tot, colors, material i formes dels elements decoratius), en sòl no urbanitzable també cal detallar les condicions (afectacions al patrimoni, soroll, contaminació lumínica, usos vegetals, tancaments, senyalització, etc) per implantar una nova activitat minimitzant-ne l’impacte ambiental i paisatgístic, i aportant en cas necessari les mesures correctores adients.

En definitiva doncs, es fa palesa la necessitat de dur a terme aquesta modificació puntual de planejament, a l’espera del nou i gruat POUM, però no és menys necessari, sinó més encara, dur-la a terme amb rigor, concretant quins són els nous usos admesos i prohibits, i quines condicions han de tenir per tal de garantir d’una banda la qualitat ambiental i paisatgística dels espais en els que s’implanten, i per altra, assegurar-se que en un futur més o menys llunya, no puguin aparèixer interessos -ara potser inimaginables- que puguin malmetre el territori, convertint-se fins i tot, en una perjudici per aquelles activitats implantades amb la sensibilitat i encert necessaris per garantir la qualitat a l’entorn i el dinamisme a la societat.

Share This:

155 thoughts on “La regulació del sòl no urbanitzable en un planejament obsolet

  1. Malauradament, els nostres polítics, alguns dels nostres tècnics/funcionaris que articulen aquestes modificacions, i part de la població, no consideren necessari i fonamental, preveure quines són les conseqüències de les nostres accions, a mitjà i fins i tot, a curt termini.
    Tenim esperança!! I necessitem professionals com tu, formats i conscienciats!!

  2. Hi! Someone in my Myspace group shared this website with
    us so I came to check it out. I’m definitely loving
    the information. I’m book-marking and will be tweeting this
    to my followers! Great blog and terrific design.

  3. It’s a pity you don’t have a donate button! I’d most certainly
    donate to this superb blog! I suppose for now i’ll settle for bookmarking and adding your RSS feed to my Google account.

    I look forward to brand new updates and will talk about
    this website with my Facebook group. Chat soon!

  4. Definitely imagine that that you said. Your favorite justification appeared
    to be at the web the simplest thing to remember of.
    I say to you, I definitely get irked even as people consider issues that they plainly don’t understand about.
    You controlled to hit the nail upon the top and defined
    out the whole thing with no need side effect , other folks could
    take a signal. Will probably be again to get more. Thank you

  5. Hello! This is my 1st comment here so I just wanted to give a quick shout out and tell you I truly enjoy
    reading your blog posts. Can you recommend any other
    blogs/websites/forums that deal with the same topics?
    Thanks a lot!

  6. Woah! I’m really loving the template/theme of this website.
    It’s simple, yet effective. A lot of times it’s challenging to
    get that “perfect balance” between superb usability and visual appearance.
    I must say you’ve done a very good job with this. Also, the
    blog loads extremely quick for me on Opera. Exceptional Blog!

  7. It’s appropriate time to make some plans for the future and it’s time to be happy.
    I’ve read this post and if I could I want to suggest you some interesting things or advice.
    Maybe you can write next articles referring to this article.
    I desire to read even more things about it!

  8. I’ve been surfing on-line more than 3 hours today,
    but I by no means found any attention-grabbing article like yours.
    It is pretty worth enough for me. In my view, if all site owners and bloggers made excellent content material as you did,
    the internet will likely be a lot more useful than ever before.

  9. I’ve been surfing online more than 3 hours today,
    yet I never found any interesting article like yours.
    It’s pretty worth enough for me. Personally, if all site owners and bloggers made good content
    as you did, the net will be much more useful than ever before.

  10. Hi, I do think this is an excellent site. I stumbledupon it 😉 I’m going to come back once again since i have saved as
    a favorite it. Money and freedom is the greatest way to change, may you be rich and continue to help
    others.

  11. Hey there! Someone in my Myspace group shared this site
    with us so I came to give it a look. I’m
    definitely loving the information. I’m book-marking and will
    be tweeting this to my followers! Outstanding blog and brilliant design and style.

  12. Greetings! I’ve been following your site for some time now and finally got the
    courage to go ahead and give you a shout out from
    Houston Tx! Just wanted to mention keep up the fantastic work!

  13. It’s the best time to make some plans for the longer term and
    it is time to be happy. I’ve learn this submit and if I may just I wish to recommend you few fascinating things or
    advice. Maybe you can write subsequent articles
    referring to this article. I want to read even more issues approximately
    it!

  14. It is appropriate time to make some plans for the future and it is time to be happy.
    I have read this post and if I could I wish to suggest you some interesting things or suggestions.
    Maybe you can write next articles referring to this article.
    I want to read even more things about it!

  15. I’ve been surfing on-line greater than three hours
    as of late, yet I by no means found any attention-grabbing article like yours.
    It’s pretty price enough for me. In my opinion, if all
    site owners and bloggers made just right content material as you did, the net shall be a lot
    more helpful than ever before.

  16. It’s appropriate time to make a few plans for the
    long run and it’s time to be happy. I’ve read
    this post and if I may just I desire to counsel you some interesting issues or suggestions.
    Perhaps you can write next articles referring to this article.
    I desire to learn even more issues approximately
    it!

  17. It is the best time to make a few plans for the long run and it is time to be happy.
    I have read this post and if I may I want to counsel you some interesting things or advice.
    Perhaps you can write subsequent articles referring to this article.
    I want to read more issues approximately it!

  18. It’s appropriate time to make some plans for the future and
    it’s time to be happy. I’ve read this post and if I could I want to suggest you some interesting things or suggestions.
    Maybe you could write next articles referring to this article.
    I desire to read more things about it!

  19. Hi, I do believe this is a great website. I stumbledupon it ;
    ) I will revisit once again since i have book marked it.
    Money and freedom is the best way to change, may you be rich and continue
    to help other people.

  20. I have seen that intelligent real estate agents all around you are getting set to FSBO Marketing and advertising. They are knowing that it’s more than merely placing a poster in the front place. It’s really regarding building human relationships with these sellers who at some point will become purchasers. So, while you give your time and efforts to assisting these sellers go it alone — the “Law of Reciprocity” kicks in. Good blog post.

  21. Hi there would you mind sharing which blog platform you’re working with?
    I’m going to start my own blog in the near future but I’m
    having a difficult time making a decision between BlogEngine/Wordpress/B2evolution and Drupal.
    The reason I ask is because your layout seems different then most blogs and I’m looking for something completely unique.
    P.S Sorry for getting off-topic but I had to ask!

  22. My brother suggested I would possibly like this web site.

    He used to be entirely right. This publish truly made my day.
    You can not imagine just how much time I had spent for this information!
    Thank you!

  23. It’s perfect time to make some plans for the longer
    term and it is time to be happy. I have read this put up and if I could
    I want to suggest you some attention-grabbing things or advice.

    Maybe you can write next articles regarding this
    article. I desire to read more things about it!

  24. Hi, I do believe this is an excellent web site. I stumbledupon it ;
    ) I’m going to come back yet again since I book-marked it.

    Money and freedom is the greatest way to change, may you be rich and continue to guide other people.

  25. I just couldn’t go away your web site before suggesting that I really loved the usual information an individual supply in your guests? Is gonna be back steadily to investigate cross-check new posts.

Deixa un comentari

L'adreça electrònica no es publicarà. Els camps necessaris estan marcats amb *